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北京经纪人协会邀请市工商局领导为注册代理机构举办关于“开办企业”的政策介绍

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一、优化企业开办所需环节、时间、成本的主要做法

(一)环节从7个减少为3个。

1.合并了申请营业执照的办理环节。将获取名称预先核准通知书(原环节1)和申请营业执照(原环节2)两个环节合并网上办理,此项工作已落实。目前,98%的企业(包括世行案例中描述的从事一般商业活动的公司)开办过程中不再需要领取名称预先核准通知书,实践中也已经不要求企业到登记机关领取。极少数情况下,一些有特别规定的企业有获取名称预先核准通知书的需求,比如商业银行的开办,或者从事危险化学品经营的公司等。根据我们统计,2015年-2017年开办的内资公司共约55.7万户,有这类需求的企业约1万户,仅占不到2%。

政策依据请参考:(1)《国家市场监督管理总局办公厅关于推进企业名称自主申报改革试点工作的通知》(市监企注〔2018〕1 号)(相关内容:……除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外,企业名称不再实行预先核准,申请人可以在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并申请。)

《北京市工商行政管理局关于进一步提高工商登记效率有关工作的通知》京工商发〔2018〕12号(相关内容:……名称登记与设立登记环节合并办理。除从事法律、法规规定的工商登记前置审批项目的企业外,企业不需再到工商部门领取纸质名称预先核准通知书。)

2.取消了公章刻制许可(原环节3)。根据国务院决定(国发〔2017〕7号),这个环节已经取消。2017年12月,通过“多证合一”改革,将刻制印章所需要的数据在办理营业执照时候通过数据共享方式进行推送,企业不需要到公安部门办理任何刻章的手续,也不需要向公安部门提供任何材料。此项工作已落实。

政策依据请参考:《市工商局等六部门印发<关于开展外贸领域“多证合一”改革的实施方案>的通知》(京工商发〔2017〕58号)(相关内容:……市公安局“企业刻制印章备案”……纳入本市“多证合一”改革范围。)

3.对于向人力资源和社会保障部申请招聘登记”、“向社会福利保险中心登记公司员工”两个环节,明确不是企业开办时需要办理的环节。

原环节6“向人力资源和社会保障部申请招聘登记”已经在2018年4月25日与企业为员工办理社会保险登记业务合并网上办理、即时办结,不再作为一个单独的环节。即使在两项业务合并前,这也不是企业开办过程中普遍需要办理的环节。企业招聘员工前不需要到社保部门办理任何手续,招聘员工后,大多数企业也不需要为员工办理就业登记。2017年北京市开办企业19.4万户,同期办理就业登记的企业仅5675家,实际办理登记的企业比例不到3%。

原环节7为“向社会福利保险中心登记公司员工”。随着“多证合一”改革的推进,自2016年9月底,北京市涉及企业开办原来所需要的社保登记证整合到了申请营业执照环节,企业不再需要单独到人力社保部门办理手续。此项政策已全面落实。企业取得营业执照后,执照上载明的统一社会信用代码就是办理员工参保登记等经营过程中业务的唯一身份账号,企业不再需要在公司成立后30日内,当地社保机构登记公司员工信息才能获得账号。

企业后续经营的过程中如果有用工需求,那么在招聘员工后三十日内,需要为员工办理社会保险登记,将该员工的个人信息记载在机构账号名下,这也就是前面所说的已经与就业登记合并办理的业务。

上述为员工办理社会保险登记的业务是对企业所招聘的员工个人信息的采集,不属于企业开办过程中所需办理的环节,已经通过文件形式明确。

政策依据请参考:

1)《关于进一步明确企业办理社保登记等服务事项有关问题的通知》(京人社保发2018〕80号)(相关内容:一、……新设立企业在工商登记机关办理营业执照后,无需单独到社保经办机构办理社会保险登记,统一社会信用代码即为企业社会保险登记号码,可用于办理社会保险相关业务。……四、企业为员工办理社会保险参保登记、企业招用本市登记失业人员及初次进入人力资源市场的本市人员办理就业登记等服务事项不属于开办企业流程,各级人力社保部门应严格执行相关规定,不得擅自扩大办理人员范围。)

2)《关于新开办企业就业登记和社会保险参保登记合并办理的通知》(京人社就发〔2018〕89号)(相关内容:二、新开办企业招用符合条件的人员办理就业登记,可与社会保险参保登记合并办理……就业登记信息以参保登记信息为准)

(二)开办企业所需时间从24天压缩为5天。

其中办理营业执照所需时间压缩到1-3天;推行全程电子化办理方式,办理营业执照过程中不需要提交任何纸质材料,投资人、法定代表人在线完成电子签名确认后即可提交申请,1天左右就可以获得营业执照;选择现场提交等方式申请办理营业执照的,也会在3天以内办理完毕;刻制公章的时间实际情况一般只需要2小时左右;领取发票及税控设备的时间也通过网上套餐式填报的方式从10天压缩到1天。

政策依据请参考《关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》京工商发〔2018〕9号(相关内容:工作目标:……企业开办时间压缩至5天,……。其中工商登记事项办理不超过3天,刻制印章不超过1天,申领发票不超过1天

(三)降低开办企业成本。

今年3月起,我市为新开办企业免费发放一套印章。企业开办所需成本降低为0。

政策依据请参考:《关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》京工商发〔2018〕9号(相关内容:第三条工作安排……对新开办企业免费发放印章)

二、“一窗办理”的工作方式和案例。

目前,我市推行线上线下一窗办理、线上办理为主的工作方式。开通了开办企业“e窗通”服务平台(ect.baic.gov.cn)。实现企业开办申请网上统一入口,申请人可以在同一平台申请营业执照、刻制印章、领用发票等企业开办过程中的业务,各环节所需要的数据不需要重复录入。我们把企业为员工办理社会保险登记的业务放在这个平台作为服务事项,让企业办事更加便捷。同时,我们在各区设立了企业开办大厅,实行企业开办线下业务“一窗受理”,企业可以在同一窗口申请办理获得营业执照、公章和发票的所有业务。

全程电子化申报方式已经被普遍采用。通过全程电子化申请提交后当天或第二天就可以获得电子版或纸质版营业执照,其中电子版营业执照在企业提交的申请审核通过后会即时通过短信方式告知获取途径。目前通过全程电子化方式申请办理营业执照的比例已经接近80%。根据我们统计,这种申报方式获得电子营业执照的平均时间为0.7天,其中0.5天内办结率为74%,1天内办结率为91%。全程电子化申报方式大大缩短了企业获得营业执照的时间。

以上所有相关政策,您可以在首都之窗(http://www.beijing.gov.cn/lqfw/ztzl/yshj/)、北京市工商局(http://www.baic.gov.cn/ztzl/yhyshj/)等政府部门网站获取。



 
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